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山东省政府办公厅印发方案对公证法律服务业转型升级作出具体部署

聊城公证网  2017/1/25 11:22:45  | 打印 | 关闭  5096(Hits)


 

    为充分发挥法律服务业职能作用,更好地服务和保障经济社会发展,按照省委、省政府“一业一策、敲开核桃”和郭树清、张务锋等省领导批示要求,在广泛调研和征求意见基础上,近日,省政府办公厅印发了经16个省直有关部门联合会签的《山东法律服务业转型升级实施方案》。这是山东省法律服务业的一个重大利好,对推动公证法律服务业转型升级、提质增效和跨越发展,具有十分重要的意义。

   《方案》指出,要主动适应经济新常态,将法律服务业深度融入“四个全面”战略布局,加快推进从传统法律服务业向现代法律服务业的转型升级,由法律服务业大省向强省的转型升级。2017年,公证员队伍稳定在1100人以上,具有中高级职称公证员达到55%以上,力争全省办证数量突破85万件;到2020年,公证办证数量突破110万件,公证员总数达到1200人,实行企业化管理、超过20名公证员的公证处达10个以上。

   《方案》强调,要深化法律服务改革,坚持行政体制公证机构改为事业体制、事业体制公证机构改为公益三类的方向,支持公益三类公证处实行企业化管理,不纳入机构编制、人事和财务预算管理,仅登记为事业单位法人,收回事业编制,原事业身份记录在案;在人力资源社会保障、财政等部门指导下,建立符合行业特点的收入分配制度;全面推开以市辖区合并作为一个执业区域的改革措施。要优化业务结构,以推进公共法律服务体系建设为总目标,大力抓好公共法律服务实体、热线和网络三大平台建设,实现“一站通”“一线通”“一网通”,确保城乡居民能够方便快捷地获得法律服务;组织引导法律服务机构调整业务结构,重点围绕“一带一路”重大战略和我省“两区一圈一带”发展战略、推进供给侧结构性改革、促进大众创业万众创新等方面挖掘潜力、提供服务;顺应企业自主创新和产业结构调整趋势,搭建平台,将法律服务纳入促进现代企业发展“一站式”服务体系;大力发展涉外法律服务业,依法维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我省的正当权益。要实施品牌战略,引导鼓励法律服务机构向规模化、专业化、品牌化方向发展,打造一批享誉全国的知名法律服务机构;加强民生领域法律服务工作,为符合条件的老年人、妇女、未成年人、残疾人、精准扶贫人口、外来务工人员、军人军属等提供免费法律服务;积极参加对西部的公益性法律服务帮扶活动,扩大山东法律服务的影响;实施“一市一品牌、一县一亮点”工程,创建一批县域法律服务品牌和项目,充分发挥区域示范作用和带动效应。要加强队伍建设,将法律服务人才纳入我省重点人才工程,建立法律服务人才专家库,加强法律服务人才培训力度,探索完善与高等院校、科研机构等合作培训机制,不断完善行业内部培训制度;将专业技术职务纳入综合考核体系和职业评价体系,调整充实公证等中高级专业技术职务评审办法;推动法律服务行业协会、法律服务机构、法律服务人才之间国内外、跨区域、跨行业的交流合作。要加强法律服务行业党的建设,进一步健全完善法律服务行业党建工作体制,扩大党的组织和工作覆盖,做好发展党员工作,加强统战工作,畅通和拓宽法律服务人员参政议政渠道。

   《方案》要求,要加大政策扶持力度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府指导作用,制定完善公证等服务收费政策,落实价格公示制度,规范法律服务机构和人员收费行为;着力构建程序公正、标准科学、项目适度的奖励体系,努力培植一批法律服务行业先进典型;通过积极的政策引导和扶持,实现法律服务资源的合理、均衡配置。要改进管理和服务,大力推进法律职业共同体建设;司法行政机关要切实履行对法律服务机构、人员和行业协会的监督、指导职责,充分发挥行业协会的自律管理作用;开发建设符合法律服务工作需要的信息系统和服务平台,大力推行行政许可事项“网上审批”,制定“互联网+”具体方案和措施,改造提升传统法律服务业管理方式和工作方式,推动互联网在法律服务中广泛应用,加强与法院、检察院信息平台的互联互通。要完善经费保障机制,将法律服务人员参与信访接待和处理、参与调解等事项统筹列入政府购买服务目录。要强化组织领导,各级政府要将推动法律服务业转型升级列入重要议事日程,加强规划引导,定期听取司法行政部门的工作汇报;各有关部门要各司其职、密切配合,抓紧制定完善配套政策,确保各项任务措施落到实处。

 

 
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